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环境污染治理设施运营资质许可管理办法

发布日期:2020-03-10 14:59浏览次数:
信息来源:中国环境?;げ敌?br /> 颁布机关:国家环境?;ぷ芫?br /> 颁布时间:2004—11—8
实施时间:2004—11—10
 
国家环境?;ぷ芫至?br /> 第23号
  根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》,现公布《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》,自2004年12月10日起施行。
 
  
 
国家环境?;ぷ芫志殖?br /> 解振华
二○○四年十一月八日
 
  
 
环境污染治理设施运营资质许可管理办法
 
第一章 总  则
 
  第一条 为了提高环境污染治理设施运营管理水平,规范环境污染治理设施运营市场秩序,根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》的规定,制定本办法。
 
  第二条 本办法适用于在中华人民共和国领域内从事环境污染治理设施运营的活动。
 
  本办法所称环境污染治理设施运营,是指专门从事污染物处理、处置的社会化有偿服务或者以营利为目的根据双方签订的合同承担他人环境污染治理设施运营管理的活动。
 
  第三条 国家对环境污染治理设施运营活动实行运营资质许可制度。
 
  第四条 从事环境污染治理设施运营的单位,必须按照本办法的规定申请获得环境污染治理设施运营资质证书(以下简称资质证书),并按照资质证书的规定从事环境污染治理设施运营活动。
 
  未获得资质证书的单位,不得从事环境污染治理设施运营活动。
 
  第五条 资质证书按照运营业务范围和污染物处理处置规模分为《甲级环境污染治理设施运营资质证书》(以下简称甲级资质证书)、《乙级环境污染治理设施运营资质证书》(以下简称乙级资质证书),甲、乙级资质证书各分为正式证书和临时证书两种。
 
  甲级资质证书和乙级资质证书有效期为3年,临时甲级资质证书和临时乙级资质证书有效期为1年。
 
  各级环境污染治理设施运营资质分为生活污水、工业废水、除尘脱硫、工业废气、工业固体废物(危险废物除外)、生活垃圾、自动连续监测等专业类别。
 
  资质证书由国家环境?;ぷ芫职凑栈肪澄廴局卫砩枋┰擞手史旨斗掷啾曜纪骋槐嗪?、印制。
 
  环境污染治理设施运营资质分级分类标准由国家环境?;ぷ芫种贫?。
 
  第六条 环境污染治理设施运营资质证书包括下列主要内容:
 
 ?。ㄒ唬┓ㄈ嗣?、法定代表人、住所;
 
 ?。ǘ┰擞啾鹩爰侗?;
 
 ?。ㄈ┯行谙?;
 
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  第七条 县级以上环境?;ば姓鞴懿棵乓勒毡景旆ǖ墓娑?,对本行政区域内资质证书实施管理。
 
第二章 申  请
 
  第八条 申请甲级资质证书或者乙级资质证书的单位,应当符合下列条件:
 
 ?。ㄒ唬┚哂卸懒⑵笠捣ㄈ俗矢窕蛘咂笠祷芾硎乱档ノ环ㄈ俗矢?;
 
 ?。ǘ┚哂形ど枋┱T俗淖ㄖ霸擞嗽?;申请甲级资质的单位应具备不少于10名具有专业技术职称的技术人员,其中高级职称不少于5名;申请乙级资质的单位应具备不少于6名具有专业技术职称的技术人员,其中高级职称不少于3名。设施运营现场管理和操作人员应取得污染治理设施运营岗位培训证书;
 
 ?。ㄈ┚哂幸荒暌陨狭邮禄肪澄廴局卫砩枋┰擞氖导?,且运营的污染处理设施排放污染物稳定达到国家和地方的环境标准;
 
 ?。ㄋ模┚弑赣肫湓擞疃嗍视Φ幕肪澄廴局卫砩枋┰擞手手な榉旨斗掷啾曜脊娑ǖ钠渌跫?。
 
  第九条 具备本办法第八条所列条件,但无从事环境污染治理设施运营实践或者连续从事环境污染治理设施运营实践少于一年的,可以申请临时资质证书。
 
  第十条 申请资质证书的单位,应当依据本办法规定,向本单位所在地省级环境?;ば姓鞴懿棵盘岢錾昵?,填报资质证书申请表,并提交下列材料:
 
 ?。ㄒ唬┢笠捣ㄈ擞抵凑崭北净蛘呤乱档ノ环ㄈ酥な楦从〖?;
 
 ?。ǘ┥弦荒甓炔莆褡纯霰ǜ婊蛘咂渌市胖っ?;
 
 ?。ㄈ┘际跞嗽弊ㄒ底矢裰な?、操作人员污染治理设施运营岗位培训证书和聘用合同复印件;
 
 ?。ㄋ模┦笛榛蛘呒煅槌∷っ?;
 
 ?。ㄎ澹┰し篮痛砦廴臼鹿实姆桨?;
 
 ?。┕娣痘擞柿勘Vぬ逑涤泄毓芾碇贫?;
 
 ?。ㄆ撸┗肪澄廴局卫砩枋┰擞道?,包括运营项目简介、运营合同、用户意见、环境?;ぜ嗖饣钩鼍叩纳枋┰诵屑嗖獗ǜ?,但申请临时资质证书的除外;
 
 ?。ò耍┗肪澄廴局卫砩枋┰擞手手な榉旨斗掷啾曜家蟮钠渌跫闹っ鞑牧?。
 
  第十一条 处理、处置本单位产生的污染物或者运行本单位环境污染治理设施,不需要领取资质证书,但应当具备下列维护设施正常运转的技术条件:
 
 ?。ㄒ唬┳ㄖ霸擞嗽保ɑ肪潮;すひ?、环境?;せ?、管理、化验等)配置合理,辅助工种齐全,设施运营现场管理和操作人员应取得污染治理设施运营岗位培训证书;
 
 ?。ǘ┯泄潭ǖ幕槭?,配备能满足日常监测需要的监测化验设备;
 
 ?。ㄈ┙⒐娣痘擞柿勘Vぬ逑?,有完善的运营管理制度和预防、处理污染事故的方案。
 
第三章 审  批
 
  第十二条 省级环境?;げ棵抛允芾砩昵氩牧现掌?0个工作日内进行审查,提出预审意见,对符合条件的,报国家环境?;ぷ芫?。
 
  省级环境?;げ棵旁谠ど蠊讨?,应当组织专家或者委托县级以上环境?;げ棵哦陨昵氲ノ患捌湓擞枋┙邢殖『瞬?。
 
  第十三条 国家环境?;ぷ芫肿允盏皆ど笠饧掌?0个工作日内进行审查,并作出审批决定。对符合条件的,予以批准并颁发资质证书,并予以公告;对不符合条件的,不予批准,并说明理由。
 
  国家环境?;ぷ芫滞苯笈龆ㄍㄖ〖痘肪潮;げ棵?。
 
  国家环境?;ぷ芫衷谏蟛楣讨懈菪枰啥陨昵氲ノ缓驮擞枋┙邢殖『瞬?。
 
  第十四条 有下列情形之一的,持证单位应当按照本办法规定的条件和程序重新申请领取资质证书:
 
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 ?。ǘ┝偈弊手手な樾枰阶手手な?;
 
 ?。ㄈ┮壹蹲手手な樾枰段准蹲手手な?;
 
 ?。ㄋ模┘准蹲手手な榛蛘咭壹蹲手手な橛行诮炻?,需要继续从事环境污染治理设施运营活动的。
 
  申请前款第(二)项所列事项的,持证单位只需提供其300日以上连续从事环境污染治理设施运营的实践、且污染治理设施排放污染物达标情况良好的证明材料。
 
  临时资质证书有效期届满,不得重新申请临时资质证书。
 
  第十五条 持证单位有下列情形之一的,应当在30日内向国家环境?;ぷ芫稚昵氚炖肀涓中?br />  
 ?。ㄒ唬┑ノ环⑸至?、合并的;
 
 ?。ǘ┑ノ幻?、法定代表人或者住所变更的。
 
  第十六条 持证单位办理变更手续,应提交下列材料:
 
 ?。ㄒ唬┏种さノ槐涓昵?;
 
 ?。ǘ┘际跞嗽弊ㄒ底矢裰な?、操作人员污染治理设施运营岗位培训证书和聘用合同复印件;
 
 ?。ㄈ┑ノ槐涓蠊ど滩棵虐浞⒌挠抵凑崭从〖?;
 
 ?。ㄋ模┕一肪潮;ぷ芫职浞⒌淖手手な樵?;
 
 ?。ㄎ澹┏种さノ凰诘厥〖痘肪潮;げ棵诺纳蠛艘饧?。
 
  第十七条 持证单位撤消或不再从事污染治理设施运营活动的,应当在一个月内向原发证机关办理注销手续。
 
第四章 监督管理
 
  第十八条 持证单位可以按照资质证书规定的类别和级别,在全国范围内承接运营业务。
 
  持证单位的运营活动应当遵守国家有关环境?;さ墓娑?,排放的污染物达到国家或地方规定的污染物排放标准和要求。
 
  第十九条 县级以上环境?;げ棵庞Φ蓖ü槊婧瞬楹褪档丶觳榈确绞?,加强对持证单位的监督检查,并将监督检查情况和处理结果予以记录,由监督检查人员签字后存档。
 
  公众有权查阅县级以上环境?;げ棵诺募喽郊觳榧锹?。
 
  县级以上环境?;げ棵欧⑾殖种さノ辉诰疃杏胁环显⒅ぬ跫樾蔚?,应当责令其限期整改。
 
  第二十条 持证单位在其单位所在地省级行政区域以外承接项目的,其运营活动应当接受项目所在地县级以上环境?;げ棵诺募喽郊觳?。
 
  项目所在地环境?;げ棵挪坏靡蟪种さノ恢馗瓷炅熳手手な榛蛘咂渌嗨频脑擞砜勺手?。
 
  第二十一条 持证单位应当在与委托单位签署委托运营合同后30日内,向项目设施所在地县级环境?;げ棵盘畋ā痘肪澄廴局卫砩枋┪性擞钅勘赴副怼?。
 
  第二十二条 持证单位应当在每年1月底前,向本单位所在地省级环境?;げ棵盘峤簧弦荒甓取痘肪澄廴局卫砩枋┰擞榭瞿甓缺ǜ姹怼?。负责运营的项目不在本单位所在省的持证单位,应同时将该项目的《环境污染治理设施运营情况年度报告表》抄报项目所在地省级环境?;げ棵?。
 
  省级环境?;げ棵庞Φ备荨痘肪澄廴局卫砩枋┰擞榭瞿甓缺ǜ姹怼泛腿粘<觳榍榭龆猿种さノ惶岢隹己艘饧?,应于每年3月底前将本行政区域持证单位上一年度环境污染治理设施运营情况和考核情况报国家环境?;ぷ芫?,并予以公告。
 
  第二十三条 禁止伪造、变造、转让资质证书。
 
第五章 法律责任
 
  第二十四条 县级以上环境?;げ棵诺墓ぷ魅嗽?,有下列行为之一的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
 
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 ?。ǘ┓⑾治匆婪ㄈ〉梦廴局卫砩枋┰擞手实牡ノ缓透鋈松米源邮略擞疃挥璨榇蛘呓拥骄俦ê蟛灰婪ù淼?;
 
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 ?。ㄋ模┰谖廴局卫砩枋┰擞芾砉ぷ髦杏衅渌轮靶形?。
 
   第二十五条 违反本办法规定,未获得资质证书的单位从事环境污染治理设施运营活动的,由县级以上环境?;げ棵旁鹆钔V刮シㄐ形?,并处2万元以上3万元以下???。
 
   第二十六条 违反本办法规定,申请资质证书的单位在申请过程中弄虚作假的,由国家环境?;ぷ芫衷鹆罡恼?,并可吊销已获得的资质证书。
 
   第二十七条 违反本办法规定,不按照资质证书的规定从事环境污染治理设施运营活动的,由县级以上环境?;げ棵旁鹆罡恼?,可以处1万元以上3万元以下???;情节严重的,并由国家环境?;ぷ芫值跸手手な?。
 
   第二十八条 违反本办法规定,持证单位环境污染治理设施运营超标排放的,由县级以上环境?;げ棵乓勒沼泄胤煞ü婀娑ㄓ枰源Ψ?;在一年内发现两次以上超标排放的,可以由国家环境?;ぷ芫值跸手手な?,予以公告。
 
   第二十九条 违反本办法规定,持证单位提交《环境污染治理设施运营情况年度报告表》时弄虚作假的,由省级环境?;げ棵旁鹆罡恼?,可以处2万元以下???;情节严重的,由国家环境?;ぷ芫值跸手手な?。
 
     第三十条 违反本办法规定,伪造、变造、转让资质证书的,由县级以上环境?;げ棵旁鹆罡恼?,可以并处1万元以上3万元以下???,可以由国家环境?;ぷ芫值跸手手な?。
 
  第三十一条 依照本办法规定,被处以吊销资质证书处罚的单位,三年内不得重新申请资质证书。
 
第六章  附  则
 
   第三十二条 在中华人民共和国境内从事环境污染治理设施运营的外商投资企业,必须符合国家有关外商投资的法律规定和产业政策要求,并依照本办法的规定申请领取运营资质证书,取得运营资质证书后,方可从事污染治理设施运营活动。
 
   第三十三条 下列文件的格式和内容由国家环境?;ぷ芫滞骋还娑ǎ?br />  
 ?。ㄒ唬┗肪澄廴局卫砩枋┰擞手手な樯昵氡?;
 
 ?。ǘ┗肪澄廴局卫砩枋┰擞手手な?;
 
 ?。ㄈ┗肪澄廴局卫砩枋┰擞榭瞿甓缺ǜ姹?;
 
 ?。ㄋ模┗肪澄廴局卫砩枋┪性擞钅勘赴副?。
 
   第三十四条 本办法自2004年12月10日起施行。国家环境?;ぷ芫?999年3月26日颁布的《环境?;ど枋┰擞手嗜峡晒芾戆旆ǎㄊ孕校吠狈现?。 

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